Graves Violaciones

de creación de este Consejo provisional de Estado fue dado en el Cuartel General de Angostura el 30 de octubre de 1817, refrendado tanto por el general Simón Bolívar como por su secretario, José Gabriel Pérez 6 . Seis días después, el 5 de noviembre de 1817, consciente de la probabilidad de morir en plena campaña militar, Bolívar creó igualmente un Consejo de Gobierno que actuase como “centro fijo de gobierno y de administración” en su ausencia, para que el gobierno de la provincia de Guayana no quedara expuesto a la anarquía. Estaría presidido por almirante Luis Brion e integrado además por el general de división Manuel Cedeño y el intendente general Francisco Antonio Zea. Este Consejo de Gobierno tendría facultades para comprar armas y elementos de guerra con el fin de proveer las divisiones militares que obraban en las provincias de Cumaná, Barcelona, Guayana y Barinas. En caso de fallecer, o de ser capturado por los enemigos, el mando supremo pasaría a este Consejo de Gobierno por 60 días, hasta cuando junto con el Consejo de Estado fuese elegido un nuevo jefe supremo de las provincias liberadas de Venezuela. Era un acto claramente retador a lo dispuesto por Morillo que había ordenado desde el 6 de junio de 1816, la entrega al “Comandante Militar de cada Departamento” de “Todas las proclamas, boletines, libros, Constituciones: y todo género de impresos por los rebeldes, y publicados con su permiso” 7 . Pero además de confrontacional, la creación del Consejo de Estado también fue un acto largamente deliberado. Así lo muestra tanto el Manifiesto de Cartagena, como – y especialmente- la llamada Carta de Jamaica. En mi entender, es allí en donde se encuentra la semilla de lo que luego sería el Consejo de Estado. Y si se quisiera hurgar un poco más, habría que recordar el impacto que a Bolívar le produjo el acto de creación del Consejo de Estado francés por Napoleón Bonaparte, a su turno inspirado en la tradición de los Borbones y, como lo ilustra Rafael Ballén, de los Luises que precedieron la Revolución francesa 8 . Quizá suene poco evocador o extraño referir hoy que nuestro Consejo de Estado tuvo un origen entre espurio y clandestino. Pero era entonces la forma de irrumpir en un escenario de dominación español, tal como se hizo unos pocos años antes en Santafé y que llevó al movimiento de independencia. El vértigo en el que se entró en los meses siguientes y que tuvo su momento más álgido alrededor de dos años más tarde en la batalla del Puente de Boyacá el 7 de agosto de 1819 con la victoria militar de Bolívar sobre el ejército realista al mando de José María Barreiro, seguramente hizo que se olvidara el Consejo de Estado creado, sin perjuicio de las actividades que pudo haber desarrollado por encargo de su creador, mientras culminaba su campaña libertadora. 6 ManuelAntonioPOMBOyJoséJoaquínGUERRA.ConstitucionesdeColombia,Bogotá,MinisteriodeEducaciónNacional1951,tomo3,p. 10-12. 7 MARQUARDT, Bernd. El bicentenario del constitucionalismo moderno en Colombia, Instituto Unidad de Investigaciones Jurídico-Sociales Gerardo Molina-UNIJUS, Universidad Nacional de Colombia. Bogotá, 2009, p. 571. 8 “El Consejo de Estado Francés en el Antiguo Régimen”, revista Diálogos de Saberes n.º 25, julio-diciembre de 2006, pp. 13-32. Consultado en internet el 29 de octubre de 2016. 9 10 21 Anterior Siguiente Contenido Inicio Vista Anterior Índice temático