Revista Temas de Derecho Constitucional

55 ASILO: ¿Derecho humano o prerrogativa del estado? ASYLUM: ¿human right or state prerogative? Elisa Ortega Velázquez 1 RESUMEN Este artículo tiene como objetivo argumentar y fundamentar que el asilo es una prerrogativaestatal ydifícilmentepuedeser considerado–ensuestadioactual–comoun derecho humano, a pesar de las normativas internacionales en materia de refugiados y dederechoshumanosque loconsagran.Paraefectosde loanterior, primerosedelimitará la institución del asilo y sus modalidades: el asilo político y el asilo bajo el estatuto de los refugiados. Segundo, se estudiará el concepto de refugiado y sus limitaciones, a modo de demostrar que es una categoría esencialmente política y no normativa. En tercer lugar, se analizará la instrumentalización política del régimen internacional de los refugiados por los Estados dominantes en sus cuatro fases de desarrollo. Y en cuarto lugar se discutirá si el asilo es un derecho humano o una prerrogativa del Estado. El artículo concluye que el asilo es una prerrogativa de los Estados y que se encuentra en una grave crisis propiciada por los Estados poderosos quienes –desde sus inicios– lo han instrumentalizado de acuerdo con sus intereses políticos, los cuales actualmente mantienen dos régimenes de asilo operando simultáneamente: uno en el tercer mundo y otro en los países ricos y poderosos. ABSTRACT This paper aims to argue that asylum is a state prerogative and that, in spite of in- ternational refugee and human rights regulations which enshrine it, it can hardly be considered as a human right in its actual stadium. For those purposes, first, asylum institution and its modalities, political asylum and asylum under the Refugee Statute, will be delimited. Second, the concept of refugee and its shortcomings will be studied. Third, the political instrumentalization of the international refugee regime by dominant States during its four phases of development will be analyzed. And fourth, the consid- eration of asylum as a human right or as a state prerogative will be discussed. It will be 1 Investigadora titular en el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México. Doctora en derecho y maestra en derecho público por la Universidad Carlos III de Madrid y Licenciada en Derecho por el Instituto Tecnológico Autónomo de México. Email: elisaov@unam.mx