Poder Legislativo · Diario Oficial 53.347

Ley 2562 de 2025

Por medio de la cual se aprueba el "Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad", adoptado en Nueva York, el 13 de diciembre de 2006.

Sancionada el 24 de diciembre de 2025 · Diario Oficial N.° 53.347 — 26 de diciembre de 2025

3 Artículos de la Ley
18 Artículos del Protocolo
2006 Año de adopción
Nueva York, ONU
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¿Qué aprueba la
Ley 2562 de 2025?

La República de Colombia aprueba mediante esta ley el Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, conforme a los procedimientos constitucionales vigentes.

Artículo 1°
Aprobación del Protocolo
Apruébese el "Protocolo Facultativo de la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad", adoptado en Nueva York, el 13 de diciembre de 2006.
Artículo 2°
Vínculo Internacional
De conformidad con lo dispuesto en el artículo 1° de la Ley 7ª de 1944, el Protocolo obligará a la República de Colombia a partir de la fecha en que se perfeccione el vínculo internacional respecto del mismo.
Artículo 3°
Vigencia
La presente ley rige a partir de la fecha de su publicación.

Publicada: 26 de diciembre de 2025

Protocolo Facultativo
18 Artículos

Los Estados Partes en el presente Protocolo acuerdan lo siguiente. Haga clic en cada artículo para expandir su contenido.

1
Competencia del Comité — Comunicaciones individuales

Todo Estado Parte en el presente Protocolo ("Estado Parte") reconoce la competencia del Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad ("el Comité") para recibir y considerar las comunicaciones presentadas por personas o grupos de personas sujetos a su jurisdicción que aleguen ser víctimas de una violación por ese Estado Parte de cualquiera de las disposiciones de la Convención, o en nombre de esas personas o grupos de personas.

El Comité no recibirá comunicación alguna que concierna a un Estado Parte en la Convención que no sea parte en el presente Protocolo.

2
Causales de Inadmisibilidad de una Comunicación

El Comité considerará inadmisible una comunicación cuando:

  • a) Sea anónima.
  • b) Constituya un abuso del derecho a presentar una comunicación o sea incompatible con las disposiciones de la Convención.
  • c) Se refiera a una cuestión que ya haya sido examinada por el Comité o ya haya sido o esté siendo examinada de conformidad con otro procedimiento de investigación o arreglo internacionales.
  • d) No se hayan agotado todos los recursos internos disponibles, salvo que la tramitación de esos recursos se prolongue injustificadamente o sea improbable que con ellos se logre un remedio efectivo.
  • e) Sea manifiestamente infundada o esté insuficientemente sustanciada.
  • f) Los hechos objeto de la comunicación hubieran sucedido antes de la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo para el Estado Parte interesado, salvo que esos hechos continuasen produciéndose después de esa fecha.
3
Procedimiento Confidencial — Plazo de Respuesta

Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo 2 del presente Protocolo, el Comité pondrá en conocimiento del Estado Parte, de forma confidencial, toda comunicación que reciba con arreglo al presente Protocolo.

En un plazo de seis meses, ese Estado Parte presentará al Comité por escrito explicaciones o declaraciones en las que se aclare la cuestión y se indiquen las medidas correctivas que hubiere adoptado el Estado Parte, de haberlas.

4
Medidas Provisionales Urgentes

Tras haber recibido una comunicación y antes de llegar a una conclusión sobre el fondo de ésta, el Comité podrá remitir en cualquier momento al Estado Parte interesado, a los fines de su examen urgente, una solicitud para que adopte las medidas provisionales necesarias a fin de evitar posibles daños irreparables a la víctima o las víctimas de la supuesta violación.

El ejercicio por el Comité de sus facultades discrecionales en virtud del párrafo 1 del presente artículo, no implicará juicio alguno sobre la admisibilidad o sobre el fondo de la comunicación.

5
Examen en Sesiones Privadas

El Comité examinará en sesiones privadas las comunicaciones que reciba en virtud del presente Protocolo. Tras examinar una comunicación, el Comité hará llegar sus sugerencias y recomendaciones, si las hubiere, al Estado Parte interesado y al comunicante.

6
Investigación por Violaciones Graves o Sistemáticas

Si el Comité recibe información fidedigna que revele violaciones graves o sistemáticas por un Estado Parte de los derechos recogidos en la Convención, el Comité invitará a ese Estado Parte a colaborar en el examen de la información y, a esos efectos, a presentar observaciones sobre dicha información.

Tomando en consideración las observaciones que haya presentado el Estado Parte interesado, así como toda información fidedigna que esté a su disposición, el Comité podrá encargar a uno o más de sus miembros que lleven a cabo una investigación y presenten, con carácter urgente, un informe al Comité. Cuando se justifique y con el consentimiento del Estado Parte, la investigación podrá incluir una visita a su territorio.

Tras examinar las conclusiones de la investigación, el Comité las transmitirá al Estado Parte interesado, junto con las observaciones y recomendaciones que estime oportunas.

En un plazo de seis meses después de recibir las conclusiones del Comité, el Estado Parte interesado presentará sus propias observaciones al Comité.

La investigación será de carácter confidencial y en todas sus etapas se solicitará la colaboración del Estado Parte.

7
Seguimiento de la Investigación

El Comité podrá invitar al Estado Parte interesado a que incluya en el informe que ha de presentar con arreglo al artículo 35 de la Convención pormenores sobre cualesquiera medidas que hubiere adoptado en respuesta a una investigación efectuada con arreglo al artículo 6 del presente Protocolo.

Transcurrido el período de seis meses indicado en el párrafo 4 del artículo 6, el Comité podrá, si fuera necesario, invitar al Estado Parte interesado a que le informe sobre cualquier medida adoptada como resultado de la investigación.

8
Declaración de No Reconocimiento de Competencia

Todo Estado Parte podrá, al momento de la firma o ratificación del presente Protocolo, o de la adhesión a él, declarar que no reconoce la competencia del Comité establecida en los artículos 6 y 7.

9
Depositario

El Secretario General de las Naciones Unidas será el depositario del presente Protocolo.

10
Apertura a la Firma

El presente Protocolo estará abierto a la firma de todos los Estados y las organizaciones regionales de integración signatarios de la Convención en la Sede de las Naciones Unidas, en Nueva York, a partir del 30 de marzo de 2007.

11
Ratificación y Adhesión

El presente Protocolo estará sujeto a la ratificación de los Estados signatarios que hayan ratificado la Convención o se hayan adherido a ella. Estará abierto a la confirmación oficial de las organizaciones regionales de integración signatarias del presente Protocolo que hayan confirmado oficialmente la Convención o se hayan adherido a ella. Estará abierto a la adhesión de cualquier Estado u organización regional de integración que haya ratificado la Convención, la haya confirmado oficialmente o se haya adherido a ella y que no haya firmado el presente Protocolo.

12
Definición: Organización Regional de Integración

Por "organización regional de integración" se entenderá una organización constituida por Estados soberanos de una región determinada a la que sus Estados miembros hayan transferido competencia respecto de las cuestiones regidas por la Convención y el presente Protocolo.

Esas organizaciones declararán, en sus instrumentos de confirmación oficial o adhesión, su grado de competencia con respecto a las cuestiones regidas por la Convención y el presente Protocolo. Posteriormente, informarán al depositario de toda modificación sustancial de su grado de competencia.

Las referencias a los "Estados Partes" con arreglo al presente Protocolo se aplicarán a esas organizaciones dentro de los límites de su competencia.

A los efectos de lo dispuesto en el párrafo 1 del artículo 13 y en el párrafo 2 del artículo 15 del presente Protocolo, no se tendrá en cuenta ningún instrumento depositado por una organización regional de integración.

Las organizaciones regionales de integración, en asuntos de su competencia, ejercerán su derecho de voto en la reunión de los Estados Partes, con un número de votos igual al número de sus Estados miembros que sean Partes en el presente Protocolo. Dichas organizaciones no ejercerán su derecho de voto si sus Estados miembros ejercen el suyo, y viceversa.

13
Entrada en Vigor del Protocolo

Con sujeción a la entrada en vigor de la Convención, el presente Protocolo entrará en vigor el trigésimo día después de que se haya depositado el décimo instrumento de ratificación o adhesión.

Para cada Estado u organización regional de integración que ratifique el Protocolo, lo confirme oficialmente o se adhiera a él una vez que haya sido depositado el décimo instrumento a sus efectos, el Protocolo entrará en vigor el trigésimo día a partir de la fecha en que haya sido depositado su propio instrumento.

14
Reservas

No se permitirán reservas incompatibles con el objeto y el propósito del presente Protocolo.

Las reservas podrán ser retiradas en cualquier momento.

15
Procedimiento de Enmienda

Todo Estado Parte podrá proponer una enmienda al presente Protocolo y presentarla al Secretario General de las Naciones Unidas. El Secretario General comunicará la enmienda propuesta a los Estados Partes, pidiéndoles que le notifiquen si desean que se convoque una conferencia de Estados Partes con el fin de examinar la propuesta y someterla a votación. Si dentro de los cuatro meses siguientes a la fecha de esa notificación, al menos un tercio de los Estados Partes se declara a favor de tal convocatoria, el Secretario General convocará una conferencia bajo los auspicios de las Naciones Unidas. Toda enmienda adoptada por mayoría de dos tercios de los Estados Partes presentes y votantes en la conferencia será sometida por el Secretario General a la Asamblea General de las Naciones Unidas para su aprobación y posteriormente a todos los Estados Partes para su aceptación.

Las enmiendas adoptadas y aprobadas conforme a lo dispuesto en el párrafo 1 del presente artículo entrarán en vigor el trigésimo día a partir de la fecha en que el número de instrumentos de aceptación depositados alcance los dos tercios del número de Estados Partes que hubiera en la fecha de adopción de la enmienda.

16
Denuncia del Protocolo

Los Estados Partes podrán denunciar el presente Protocolo mediante notificación escrita dirigida al Secretario General de las Naciones Unidas. La denuncia tendrá efecto un año después de que el Secretario General haya recibido la notificación.

17
Formatos Accesibles

El texto del presente Protocolo se difundirá en formatos accesibles.

18
Textos Auténticos

Los textos en árabe, chino, español, francés, inglés y ruso del presente Protocolo serán igualmente auténticos.

Causales de Inadmisibilidad
de una Comunicación

El Comité considerará inadmisible una comunicación cuando se presente alguna de las siguientes circunstancias:

a
Sea anónima.
b
Constituya un abuso del derecho a presentar una comunicación o sea incompatible con las disposiciones de la Convención.
c
Se refiera a una cuestión que ya haya sido examinada por el Comité o ya haya sido o esté siendo examinada de conformidad con otro procedimiento de investigación o arreglo internacionales.
d
No se hayan agotado todos los recursos internos disponibles, salvo que la tramitación de esos recursos se prolongue injustificadamente o sea improbable que con ellos se logre un remedio efectivo.
e
Sea manifiestamente infundada o esté insuficientemente sustanciada.
f
Los hechos objeto de la comunicación hubieran sucedido antes de la fecha de entrada en vigor del presente Protocolo para el Estado Parte interesado, salvo que esos hechos continuasen produciéndose después de esa fecha.

Hitos del Protocolo
y la Ley

13 de diciembre de 2006
Adopción del Protocolo Facultativo por la Asamblea General de las Naciones Unidas en Nueva York.
30 de marzo de 2007
Apertura del Protocolo a la firma de todos los Estados y organizaciones regionales signatarios de la Convención.
Vigencia internacional
El Protocolo entra en vigor el trigésimo día después de depositado el décimo instrumento de ratificación o adhesión (Art. 13).
2 de octubre de 2024
Autorización del Presidente Gustavo Petro Urrego para someter el proyecto al Honorable Congreso de la República.
Proyecto de Ley N.° 275 de 2024
Presentado ante el Congreso por el Ministro de Relaciones Exteriores, el Ministro de Salud y la Ministra de Igualdad.
24 de diciembre de 2025
Sanción de la Ley 2562 de 2025. Firmada por el Presidente Gustavo Petro Urrego y los ministros competentes.
26 de diciembre de 2025
Publicación en el Diario Oficial N.° 53.347. Año CLXI. Entrada en vigencia de la Ley 2562 de 2025.
Vínculo internacional
El Protocolo obligará a Colombia a partir de la fecha en que se perfeccione el vínculo internacional (Ley 7ª de 1944).

Entidades Responsables

Entidades y funcionarios que participaron en la aprobación y sanción de la Ley 2562 de 2025.

Gobierno Nacional — Signatarios
Gustavo Petro Urrego
Presidente de la República de Colombia
Juana Esperanza Castro Santamaría
Ministra de Relaciones Exteriores (e)
Guillermo Alfonso Jaramillo Martínez
Ministro de Salud y Protección Social
Juan Carlos Florián Silva
Ministro de Igualdad y Equidad
Congreso de la República — Signatarios
LG
Lidio Arturo García Turbay
Presidente del honorable Senado
DG
Diego Alejandro González González
Secretario General del honorable Senado
JL
Julián David López Tenorio
Presidente de la honorable Cámara
JL
Jaime Luis Lacouture Peñaloza
Secretario General de la honorable Cámara
Órgano Internacional — El Comité

Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
Órgano internacional independiente establecido por la Convención (artículo 34). Recibe y examina comunicaciones de personas o grupos que aleguen ser víctimas de violaciones. Realiza investigaciones confidenciales y formula recomendaciones.

Secretario General de las Naciones Unidas
Actúa como depositario del presente Protocolo (Art. 9). Recibe los instrumentos de ratificación, adhesión y denuncia. Comunica las enmiendas propuestas y notifica los instrumentos depositados.

Cifras del Protocolo

0
Artículos del Protocolo
0
Artículos de la Ley 2562
0
Ratificaciones para entrada en vigor
0
Días para vigencia tras depósito
0
Meses plazo para respuesta
0
Idiomas auténticos

Artículo 18 — Textos igualmente auténticos: Árabe · Chino · Español · Francés · Inglés · Ruso

Normas de Referencia

Referencia principal
Ley 7ª de 1944
Determina que los Tratados Internacionales obligan a Colombia a partir de la fecha en que se perfeccione el vínculo internacional. Citada en el Artículo 2° de la Ley 2562 de 2025.
Instrumento aprobado
Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad
Instrumento internacional del cual el presente Protocolo Facultativo es complementario. Adoptada en Nueva York, el 13 de diciembre de 2006.
Publicación oficial
Diario Oficial N.° 53.347
Publicación del viernes 26 de diciembre de 2025. Año CLXI. Fundado el 30 de abril de 1864. ISSN 0122-2112. Imprenta Nacional de Colombia.