Sentencias de Unificación Jurisdicción Contenciosa Administrativa

15 Las amenazas que enfrento ← Volver a la tabla de contenidos pues para la época de su expedición, la sanción aludida no hacía parte del orde- namiento legal, la que solo fue creada a partir de la consagración del régimen anualizado de las cesantías, en virtud de la Ley 50 de 1990” (CE 08001-23-31-000- 2011-00628-01(0528-14) CE-SUJ2-004-16 de 2016). • Sobre la reclamaciónde la sanciónmo- ratoria (indemnizaciónmoratoria). (Ver tabla 4). 2.3. Sentencias de unificación frente al cumplimiento de normas o actos por la administración Sobre la unificación de las distintas posiciones jurídicas que frente al cum- plimiento de una determinada norma o acto administrativo tengan los Tribunales Administrativos la competencia para pro- ferir sentencias de unificación radica en la Sección Quinta del Consejo de Estado. Lo anterior, por cuanto “la Sala Plena está llamada a unificar jurisprudencia en relación con asuntos que provengan de las secciones, normal o generalmente, cuando estas conozcan en única instan- cia, como se analizará más adelante; (…) las Secciones deben unificar en relación con asuntos que provengan de las sub- secciones o de los Tribunales, como ex- presamente lo advierte el inciso segundo del artículo 271 del CPACA” (CE 1_25000- 23-41-000-2013-02192-01 ACU(SU) de 2014). ▶ Tabla 4. Sobre la reclamación de la sanción moratoria (indemnización moratoria). Posiciones jurisprudenciales Aunque lamora se causa desde el día siguiente a aquél determina- do por el legislador para realizar la consignación de las cesantías anualizadas, la reclamación de la sanción sólo procede, una vez ha terminado la relación laboral. La reclamación de la sanción moratoria surge desde el momento en que la obligación se hace exigible, entendiéndose como obligación la que el legislador impone al empleador de pagar la sanción cuando omite el deber de consignar las cesantías anualizadas en una fecha determinada, siendo así, la reclamación válidamente se puede realizar desde el momento mismo en que empie- za a correr la mora. Posición unificada La sanción moratoria está sujeta al término prescriptivo señalado en el artículo 151 del Código de Procedimiento Laboral, lo cual quiere decir que, al transcurrir 3 años sin realizar la reclamación respectiva, el trabajador pierde el derecho a la sanción, por lo menos, en forma parcial. Es a partir de que se causa la obligación -sanción morato- ria- cuando se hace exigible, por ello, desde allí, nace la posibilidad de reclamar su reconocimiento ante la administración, pero si la reclamación se hace cuando han transcurrido más de 3 años desde que se produjo el incumplimiento, se configura el fenómeno de prescripción, así sea en forma parcial (CE 08001-23-31-000-2011-00628- 01(0528-14) CE-SUJ2-004-16 de 2016) 2.4. Sentencias de unificación sobre la responsabilidad patrimonial del Estado La Sección Tercera del Consejo de Esta- do conoce, entre otros, de las demandas con las que se busca la reparación de los daños ocasionados por la Administración Pública o sus agentes. En sentencia de unificación de la juris- prudencia de esta sección, en relación con la necesidad de verificar el fenóme- no procesal de la caducidad respecto de todas las nuevas pretensiones que se eleven en ejercicio del derecho de acción, cuando ello suceda en el marco de la presentación de un escrito de adi- ción de una demanda inicialmente inter- puesta, establece que el fenómeno de la caducidad de la acción es un único lapso “en el que se puede accionar y manifestar las solicitudes que se deseen conforme a la fuente de interés correspondiente y al tiempo fijado por la ley según el medio de control que se deba emplear, y esa aplicación diferencial de la caducidad de la acción no responde a la existencia de múltiples términos de la caducidad de la acción para la presentación del mismo tipo de pretensiones, sino que depende del momento en el que se intente utilizar el derecho de acceso a la administración de justicia para su formulación” (CE 66001-23-31-000-2009- 00056-01(40077) de 2016).