Ley 2294 de 2023

Expedido en: viernes, 19 de mayo de 2023
Título: Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 «Colombia potencia mundial de la vida».
Publicado en: Diario Oficial No. 52400 Pág. 1 - 219
Fecha Publicación: viernes, 19 de mayo de 2023
Entidad Generadora: Congreso de la República

Antecedentes Legislativos

Proyecto de Ley 338 de 2023 - Cámara. 274 de 2023 - Senado. (C) Origen Cámara
Publicación Proyecto. Gaceta 18/2023 p. 1-221
Informe de Subcomisión - Cámara. Gaceta 173/2023 p. 1-143
Informe de Ponencia para Primer Debate - Cámara. Gaceta 180/2023 p. 1-709
Informe de Ponencia para Primer Debate - Cámara. Gaceta 182/2023 p. 1-46
Informe de Ponencia para Primer Debate - Senado. Gaceta 183/2023 p. 1-45
Observaciones - Universidad Externado de Colombia. Gaceta 239/2023 p. 6-11
Texto de Comisión - Cámara. Gaceta 274/2023 p. 1-80
Concepto Jurídico - Asociación de Corporaciones Autónomas Regionales y de Desarrollo Sostenible. Gaceta 335/2023 p. 10-14
Informe de Ponencia para Segundo Debate - Senado. Gaceta 386/2023 p. 1-1518
Informe de Ponencia para Segundo Debate - Cámara. Gaceta 388/2023 p. 1-374
Texto Definitivo Aprobado en Sesión Plenaria - Senado. Gaceta 417/2023 p. 1-76
Texto Definitivo Aprobado en Sesión Plenaria - Cámara. Gaceta 428/2023 p. 1-63
Carta de Comentarios - Asociaciones y Otros. Gaceta 443/2023 p. 1-14
Acta de Comisión - Cámara. Gaceta 485/2023 p. 1-28
Acta de Plenaria - Senado. Gaceta 855/2023 p. 1-88
Acta de Comisión - Cámara. Gaceta 858/2023 p. 1-265
Acta de Comisión - Cámara. Gaceta 859/2023 p. 1-58
Acta de Comisión - Cámara. Gaceta 860/2023 p. 1-52
Acta de Plenaria - Senado. Gaceta 889/2023 p. 1-279
Acta de Plenaria - Senado. Gaceta 902/2023 p. 1-150
Informe de Conciliación. Gaceta 427/2023 p. 1-215
Informe de Conciliación. Gaceta 429/2023 p. 1-215
Informe de Conciliación. Gaceta 453/2023 p. 2-15
Acta de Plenaria - Cámara. Gaceta 923/2023 p. 1-27
Acta de Plenaria - Cámara. Gaceta 1143/2023 p. 1-141
Acta de Plenaria - Cámara. Gaceta 1311/2023 p. 1-127
Acta de Plenaria - Senado. Gaceta 1143/2024 p. 1-63
Acta de Plenaria - Senado. Gaceta 2072/2024 p. 1-116

Desarrollo Normativo

Decreto 846 de 2024. Reglamenta los artículos 19 y 20 (Diario 52807)
Decreto 976 de 2024. Reglamenta el artículo 263 (Diario 52836 pág. 21-23)
Decreto 977 de 2024. Reglamenta el artículo 231 (Diario 52836 32-36
Resolución 40412 de 2024. Reglamenta parcialmente el artículo 237 (Diario 52897, pág. 9-11)
Decreto 1470 de 2024. Reglamenta el artículo 298 (Diario 52966, pág. 10-16)
Decreto 1574 de 2024. Reglamenta el artículo 203 (Diario 52980, pág. 12-17)
Decreto 0073 de 2025. Reglamenta el artículo 303 (Diario 53010, pág. 26-28)
Decreto 0462 de 2025. Reglamentan parcialmente los artículos 45 y 46 (Diario 53097, pág. 15-22)
Decreto 0670 de 2025. Reglamenta el artículo 227 (Diario 53153, pág. 36-44)
Decreto 0776 de 2025. Reglamenta el artículo 192
Decreto 0960 de 2025. Reglamenta parcialmente el artículo 274 (Diario 53231, pág. 6-13)
Decreto 1001 de 2025. Reglamenta el artículo 257 (Diario 53248, pág. 6-9)
Decreto 1139 de 2025. Reglamenta parcialmente los artículos 45 y 46 (DO. 53286, pág. 34-39)
Resolución 20253040049615 de 2025. Reglamenta el artículo 183 (Diario 53331, pág. 17-21)
Decreto 1382 de 2025. Reglamenta el artículo 312 (Diario 53340, pág. 1-6)
Decreto 1383 de 2025. Reglamenta el artículo 24 (Diario 53340, pág. 35-36)
Decreto 0470 de 2026. Reglamenta el artículo 98 (Diario 53483, pág. 10-11)
Decreto 0875 de 2026. Reglamenta los numerales 4 y 5 del artículo 274 (Diario 53568, pág. 61-64)

Jurisprudencia

Sentencia C-035-24. Declararse INHIBIDA para pronunciarse sobre la constitucionalidad del artículo 98 de la Ley 2294 de 2023, “por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”.”, por ineptitud sustantiva de la demanda.
Sentencia C-037-24. Declarar INEXEQUIBLE el artículo 322 de la Ley 2294 de 2023, “[p]or la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026. Colombia Potencia Mundial de la Vida”, por las razones expuestas en la parte motiva.
Sentencia C-055-24. Declarar la EXEQUIBILIDAD del artículo 169 de la Ley 2294 de 2023, por la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 «Colombia Potencia Mundial de la Vida», que reformó el artículo 206 de la Ley 23 de 1982, por el cargo analizado basado en la violación del artículo 338 de la Constitución Política y de acuerdo con las razones expuestas en esta providencia.
Sentencia C-117-24. Declarar INEXEQUIBLES los artículos 135 y 169.
Sentencia C-147-24. ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-537 de 2023, que declaró la inexequibilidad del artículo 97.
Sentencia C-294-24. Declarar INEXEQUIBLES el numeral 6° y el parágrafo 3° del artículo 61.
Sentencia C-328-24. ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-294 de 2024, que declaró la inexequibilidad del numeral 6 y del parágrafo 3 del artículo 61.
Sentencia C-358-24. PRIMERO. NEGAR la solicitud de celebración de audiencia pública dentro del presente proceso, elevada por el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y la Agencia Nacional de Tierras. SEGUNDO. ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-294 de 2024, que declaró “INEXEQUIBLES el numeral 6° y el parágrafo 3° del artículo 61.
Sentencia C-370-24. Declara inexequible el artículo 340 de la Ley 2294 de 2023
Sentencia C-383-24. ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-294 de 2024, que declaró INEXEQUIBLES el numeral 6° y el parágrafo 3° del artículo 61.
Sentencia C-430-24. Declarar INEXEQUIBLES los artículos 211 y 212, por las razones expuestas en la parte motiva. Segundo. DIFERIR los efectos de la presente decisión por el periodo restante de la actual legislatura, que culminará el 20 de junio de 2025.
Sentencia C-438-24. Declara Inexequible el artículo 252.
Sentencia C-448-24. PRIMERO. LEVANTAR, a partir del día hábil siguiente al de la notificación de esta sentencia, la suspensión de términos ordenada en el numeral tercero de la parte resolutiva del Auto 705 de 2024. La Secretaría General de la Corte Constitucional realizará las anotaciones que correspondan en los expedientes respectivos. SEGUNDO. Declarar SUBSANADO el vicio de procedimiento por desconocimiento del principio de publicidad, conforme al Auto 705 del 10 de abril de 2024, por las razones expuestas en esta sentencia. TERCERO: Declarar EXEQUIBLES los artículos 3, 8, 13, 16, 26, 27, 28, 32, 38, 40, 51, 55, 69, 83, 96, 100, 101, 121, 172, 173, 174, 180, 194, 200, 207, 210, 215, 224, 233, 275, 289, 293, 297, 312, 327, 337, 339, 342, 356, 371 y 372.
Sentencia C-489-24. Declarar INEXEQUIBLE el artículo 162.
Sentencia C-051-25. Demanda de inconstitucionalidad contra los numerales 1, 3, 4 y 6 del artículo 274 de la Ley 2294 de 2023, “[p]or la cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 ‘Colombia Potencia Mundial de la Vida’” (Declararse INHIBIDA para emitir un pronunciamiento de fondo sobre la constitucionalidad de la expresión)
Sentencia C-038-25. Declarar INEXEQUIBLE el artículo 261
Sentencia C-119-25. Declarar INEXEQUIBLE la expresión “el artículo 52 de la Ley 2136 de 2021” contenida en el artículo 372
Sentencia C-142-25. PRIMERO.- ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-294 de 2024, que declaró “INEXEQUIBLES el numeral 6° y el parágrafo 3° del artículo 61 de la Ley 2294 de 2023, “[p]or [la] cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 ‘Colombia Potencia Mundial de la Vida’”.” SEGUNDO.- Declarar INEXEQUIBLE la expresión “veintinueve (29,265) billones de pesos, que incluye todos los recursos del Presupuesto General de la Nación, el Sistema General de Participaciones y el Sistema General de Regalías, de los cuales cinco, nueve” incluida en el parágrafo tercero del artículo 5 de la Ley 2294 de 2023 “por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”.” por la violación del principio de publicidad previsto en el artículo 157 de la Constitución Política, y SUSTITUIRLA por la expresión “por un monto de cinco coma nueve (5,9) billones que corresponden”. En consecuencia, el parágrafo mencionado tendrá la siguiente redacción: “Como parte integral del Plan Plurianual de Inversiones se incluye una proyección indicativa para las comunidades Negras, Afrocolombianas, Raizales y Palanqueras por un monto de cinco coma nueve (5,9) billones que corresponden a la proyección indicativa de los recursos del Presupuesto General de la Nación para el cumplimiento de los acuerdos de la consulta previa con estas comunidades étnicas. Estos recursos se proyectan respetando el Marco de Gasto de Mediano Plazo y el Marco Fiscal de Mediano Plazo”. TERCERO.- Declarar INEXEQUIBLES la expresión “de que trata el artículo 54 de la Ley 975 de 2005”, el inciso segundo, y los literales a, b y c del numeral 3, el numeral 5 y el parágrafo 1 del artículo 61 de la Ley 2294 de 2023 “por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”.” por la violación del principio de publicidad previsto en el artículo 157 de la Constitución Política. CUARTO.- Declarar EXEQUIBLE el literal a. del numeral 2, los parágrafos 2 y 4 del artículo 61 de la Ley 2294 de 2023 “por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”.” por el cargo de violación del principio de publicidad previsto en el artículo 157 de la Constitución Política. QUINTO.- Declarar INEXEQUIBLES las expresiones “A ORGANIZACIONES COMUNALES Y” “organizaciones comunales de las que trata el artículo 7 de la Ley 2166 de 2021, y”, “estará sujeto al cumplimiento de las condiciones definidas en el literal k) del numeral 1 del artículo 270 del Estatuto Orgánico del Sistema Financiero”, y “esto sin perjuicio de las facultades de la Superintendencia Financiera de Colombia respecto de la verificación del cumplimiento de los sistemas integrales de gestión de riesgos propios de las operaciones.”, incluidas en el título, el inciso primero y el inciso cuarto del artículo 289 de la Ley 2294 de 2023 “por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”.” por la violación del principio de publicidad previsto en el artículo 157 de la Constitución Política. SEXTO.- Declarar INEXEQUIBLES los parágrafos 1 y 2 del artículo 297 de la Ley 2294 de 2023 “por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”.” por la violación del principio de publicidad previsto en el artículo 157 de la Constitución Política. SEPTIMO.- Declarar EXEQUIBLE el parágrafo 3° del artículo 297 de la Ley 2294 de 2023 “por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 “Colombia Potencia Mundial de la Vida”.” por el cargo de violación del principio de publicidad previsto en el artículo 157 de la Constitución Política.
Sentencia C-143-25. ESTARSE A LO RESUELTO en laS SentenciaS C-448 de 2024, C-294 de 2024, C-142 de 2025, C-370 de 2024, C-537 de 2023. INHIBIRSE de emitir un pronunciamiento de fondo frente al cargo formulado por la vulneración del principio de autonomía territorial contra el artículo 49. DECLARAR EXEQUIBLE el artículo 233. DECLARAR EXEQUIBLES los artículos 2, 10, 12, 15, 16, 23, 30, 31, 32, 36, 38, 40, 44, 45, 46, 49, 50, 51, 53, 54, 56, 57, 58, 62, 65, 66, 67, 68, 73, 74, 79, 80, 86, 88, 89, 96, 98, 99, 102, 103, 106, 108, 117, 123, 125, 126, 130, 133, 136, 140, 143, 144, 147, 151, 152, 153, 156, 160, 163, 165, 167, 170, 184, 191, 198, 199, 205, 208, 209, 210, 213, 214, 215, 216, 218, 219, 220, 223, 224, 225, 226, 227, 229, 230, 232, 235, 236, 239, 244, 245, 246, 251, 255, 257, 266, 269, 272, 273, 274, 279, 281, 282, 296, 307, 321, 328, 339, 348, 350, 353, 357, 358, 359, 362, 364, 366 y 367
Sentencia C-244-25. Declarar la INEXEQUIBILIDAD del artículo 280
Sentencia C-323-25. PRIMERO. ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-143 de 2025 que declaró exequible el artículo 233 de la Ley 2294 de 2023 por no vulnerar el principio de unidad de materia. SEGUNDO. Declarar EXEQUIBLE el artículo 233 de la Ley 2294 de 2023, por los demás cargos analizados.
Sentencia C-385-25. Declara INHIBIDA para emitir un pronunciamiento de fondo sobre la demanda de inconstitucionalidad contra el artículo 368
Sentencia C-479-25. ESTARSE A LO RESUELTO en la Sentencia C-448 de 2024 que declaró la exequibilidad de los artículos 3, 8, 13, 16, 26, 27, 28, 32, 38, 40, 51, 55, 69, 83, 96, 100, 101, 121, 172, 173, 174, 180, 194, 200, 207, 210, 215, 224, 233, 275, 289, 293, 297, 312, 327, 337, 339, 342, 356, 371 y 372 de la Ley 2294 de 2023 “Por el cual se expide el Plan Nacional de Desarrollo 2022-2026 ‘Colombia Potencia Mundial de la Vida’”, en lo que respecta al cargo por la vulneración del principio de publicidad en el debate y la votación del informe de conciliación en la plenaria del Senado, en los términos de esta providencia.
Sentencia C-015-26. INHIBIRSE de emitir un pronunciamiento de fondo sobre la constitucionalidad del artículo 274, numeral 4 (parcial), de la Ley 2294 de 2023, por ineptitud sustantiva de la demanda.
Sentencia C-033-26. DECLARAR INEXEQUIBLES los artículos 100 y 101
Sentencia C-039-26. Declarar EXEQUIBLE el artículo 34.
Sentencia C-049-26. Declara INEXEQUIBLES las expresiones “el parágrafo tercero del artículo 167 de la Ley 142 de 1994; el parágrafo tercero del artículo 32 de la Ley 143 de 1994;” contenidas en el artículo 372
Sentencia C-116-26. PRIMERO. Declarar INEXEQUIBLES los artículos 336 y 337. SEGUNDO. DISPONER LA REVIVISCENCIA del artículo 23 de la Ley 38 de 1989, modificado por el artículo 16 de la Ley 179 de 1994, compilado en el artículo 36 del Decreto 111 de 1996, a su vez modificado por el artículo 123 de la Ley 1957 de 2019. Asimismo, la del artículo 91 de la Ley 38 de 1989, modificado por el artículo 51 de la Ley 179 de 1994, compilado en el artículo 110 del Decreto 111 de 1996, a su vez modificado por el artículo 124 de la Ley 1957 de 2019. TERCERO. La inexequibilidad y la reviviscencia de que tratan los numerales primero y segundo de la parte resolutiva de esta sentencia tendrán EFECTOS DIFERIDOS y operarán a partir del 1° de enero de 2027, de conformidad con lo expuesto en esta providencia. CUARTO. ORDENAR (i) al Ministerio de Hacienda y Crédito Público, a la Registraduría Nacional del Estado Civil y al Consejo Nacional Electoral que a más tardar el 31 de diciembre de 2026, de manera coordinada, realicen las adecuaciones normativas e institucionales requeridas respecto de la reviviscencia dispuesta en el resolutivo segundo y (ii) al Ministerio de Hacienda y Crédito Público y al Departamento Nacional de Planeación, así como a la Registraduría Nacional del Estado Civil, en coordinación con el Consejo Nacional Electoral, que en la presentación del proyecto de ley del Presupuesto General de la Nación para la vigencia 2027 se aplique lo dispuesto en esta sentencia
Sentencia C-194-26. Declararse INHIBIDA, por ineptitud sustantiva de la demanda, respecto de la expresión “Fiduciaria Colombiana de Comercio Exterior S.A.” del artículo 307 y de determinados cargos contra los artículos 73, 279 y 329; y declarar EXEQUIBLES las expresiones “de carácter público” y “pública” de estos últimos artículos, frente a los cargos por vulneración de la libertad de empresa, competencia económica y libre concurrencia

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Temas:

DERECHO CONSTITUCIONAL

GOBIERNO NACIONAL
PLAN NACIONAL DE DESARROLLO

Decreto 250 de 2005

Expedido en: lunes, 7 de febrero de 2005
Título: Por el cual se expide el Plan Nacional para la Atención a la Población desplazada por la violencia y se dictan otras disposiciones.
Publicado en: Diario Oficial No. 45816-23
Fecha Publicación: martes, 8 de febrero de 2005
Entidad Generadora: Ministerio del Interior y de Justicia

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Temas:

POBLACION DESPLAZADA POR LA VIOLENCIA

Decreto 4950 de 2011

Expedido en: viernes, 30 de diciembre de 2011
Título: Por el cual se expide el presupuesto del Sistema General de Regalías para la vigencia fiscal de 2012.
Publicado en: Diario Oficial No. 48298 Pág. 339
Fecha Publicación: viernes, 30 de diciembre de 2011
Entidad Generadora: Ministerio de Hacienda y Crédito Público

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Temas:

HACIENDA PUBLICA

SISTEMA GENERAL DE REGALIAS - Presupuesto

Acuerdo 2 de 2007

Expedido en: viernes, 1 de junio de 2007
Título: Por el cual se expide el procedimiento para resolver el empate entre elegibles para el nombamiento en cargos de carrera.
Publicado en: Diario Oficial No. 46653 Pág. 17
Fecha Publicación: viernes, 8 de junio de 2007
Entidad Generadora: Fiscalía General de la Nación

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Decreto 3 de 2021

Expedido en: martes, 5 de enero de 2021
Título: Por el cual se expide el protocolo de acciones preventivas, concomitantes y posteriores, denominado (Estatuto de Reacción, Uso y Verificación de la Fuerza Legítima del Estado y Protección del Derecho a la Protesta Pacífica Ciudadana) (Decreto legislativo)
Publicado en: Diario Oficial No. 51548 Pág. 1-9
Fecha Publicación: martes, 5 de enero de 2021
Entidad Generadora: Ministerio del Interior

Desarrollo Normativo

Decreto 1525 de 2026. Incorpora un parágrafo al artículo 2°, la creación de los artículos 2A, 3A, 5A, 23A, 23B, 30A, 30B, 30C, 30D, 30E, 31A y 39A; la adición del literal m) al artículo 3°; de los literales h) e i) al artículo 12; del numeral 6 al artículo 13; de un parágrafo al artículo 26; del numeral 4 al artículo 34; y de un parágrafo al artículo 39 (Diario 53657, pág. 1-6)

Modificaciones

Decreto 1190 de 2025. Modifica (Diario 53303, pág. 6-9)
Decreto 1525 de 2026. Modifica el literal f) del artículo 4° y adiciona los literales g), h), i) y j) al mismo artículo; Modifica los artículos 8°, 28, 31, 40 y 42 (Diario 53657, pág. 1-6)

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Temas:

DERECHO A LA MANIFESTACIÓN PÚBLICA

Decreto 4828 de 2008

Expedido en: miércoles, 24 de diciembre de 2008
Título: Por el cual se expide el régimen de garantías en la Contratación de la Administración Pública.
Publicado en: Diario Oficial No. 47213 Pág. 12
Fecha Publicación: miércoles, 24 de diciembre de 2008
Entidad Generadora: Departamento Nacional de Planeación

Derogatorias

Decreto 734 de 2012. (Diario 48400 pág.72)

Modificaciones

Decreto 490 de 2009. Modifica el art.28. (Diario 47269 pág.11)
Decreto 931 de 2009. Modifica el art. 6°. (Diario 47295 pág.17)
Decreto 2493 de 2009. (Diario 47399 pág.5)

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Temas:

DERECHO ADMINISTRATIVO

CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
REGIMEN DE GARANTIAS EN LA CONTRATACION ADMINISTRATIVA

Decreto 2558 de 2007

Expedido en: viernes, 6 de julio de 2007
Título: Por el cual se expide el régimen de las oficinas de representación de instituciones financieras, reaseguradoras y del mercado de valores del exterior y se dictan otras disposiciones.
Publicado en: Diario Oficial No. 46681 Pág. 7
Fecha Publicación: viernes, 6 de julio de 2007
Entidad Generadora: Ministerio de Hacienda y Crédito Público

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Temas:

DERECHO FINANCIERO

MERCADO DE VALORES EN EL EXTERIOR

Decreto 21 de 2014

Expedido en: jueves, 9 de enero de 2014
Título: Por el cual se expide el régimen de las situaciones administrativas en las que se pueden encontrar los servidores públicos de la Fiscalía General de la Nación y de sus entidades adscritas.
Publicado en: Diario Oficial No. 49028 Pág. 45
Fecha Publicación: jueves, 9 de enero de 2014
Entidad Generadora: Departamento Administrativo de la Función Pública

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Decreto 100 de 1980

Jurisprudencia

Modificaciones

Temas:

Ley 1955 de 2019

Antecedentes Legislativos

Derogatorias

Desarrollo Normativo

Jurisprudencia

Modificaciones

Temas:

Ley 2294 de 2023

Antecedentes Legislativos

Desarrollo Normativo

Jurisprudencia

Temas:

Decreto 250 de 2005

Temas:

Decreto 4950 de 2011

Temas:

SISTEMA GENERAL DE REGALIAS - Presupuesto

Acuerdo 2 de 2007

Decreto 3 de 2021

Desarrollo Normativo

Modificaciones

Temas:

Decreto 4828 de 2008

Derogatorias

Decreto 734 de 2012. (Diario 48400 pág.72)

Modificaciones

Decreto 490 de 2009. Modifica el art.28. (Diario 47269 pág.11) Decreto 931 de 2009. Modifica el art. 6°. (Diario 47295 pág.17) Decreto 2493 de 2009. (Diario 47399 pág.5)

Temas:

Decreto 2558 de 2007

Temas:

Decreto 21 de 2014

Temas:

SERVIDORES DE LA FISCALIA GENERAL DE LA NACION - Situaciones Administrativas

Decreto 490 de 2009. Modifica el art.28. (Diario 47269 pág.11)
Decreto 931 de 2009. Modifica el art. 6°. (Diario 47295 pág.17)
Decreto 2493 de 2009. (Diario 47399 pág.5)